Ëåêöèéí ñýäýâ ¹1 “ÝÁØ
àæèëëàãàà, òүүíèé çîðèëò, ìөí
чàíàð, òîãòîëöîî”
Àãóóëãà 1. ÝÁØ
àæèëëàãàà, çîðèëò, ìºí ÷àíàð,
ÝÁØ àæèëëàãàà íü õóóëü ç¿éí ïðîöåññûí
òîãòîëöîîíä òîìîîõîí áàéð ñóóðü
ýçëýõ áàéöààí øèéòãýõ àæèëëàãààíû áèå
äààñàí íýã òºðºë þì. Ýíý àæèëëàãàà íü õóóëü ç¿éí ïðîöåññûí áóñàä òºðë¿¿äòýé
àäèëñàõ áîëîí îíäîîøèõ øèíæ¿¿ä á¿õèé äîòîîä ìºí ÷àíàðûã àãóóëæ áàéäàã. Ïðîöåññ
ãýäýã íü õóóëü ç¿éí óòãààðàà òîäîðõîé õýðýã, ìàðãààíûã øèéäâýðëýí ¿ð äàãàâàð
áèé áîëãîõîä ÷èãëýãäñýí, õîîðîíäîî íÿãò óÿëäàà õîëáîîòîéãîîð äýñ äàðààëàí
ÿâàãäàõ õýä õýäýí ¿å øàò á¿õèé çîðèëãî, ÷èãëýëòýé óõàìñàðëàãäñàí ¿éë ÿâö þì.
ÝÁØ àæèëëàãàà íü õóóëü ç¿éí ïðîöåññûí íýã òºðºë áîëîõûí õóâüä äàðààõ íèéòëýã
øèíæ¿¿äèéã àãóóëíà.
- Òîäîðõîé
çîðèëãî, ÷èãëýëòýé óõàìñàðëàãäñàí ¿éë ÿâö áàéäàã.
- Àìüäðàëä
¿¿ññýí àëèâàà õýðýã, ìàðãààíûã øèéäâýðëýí ¿ð äàãàâàð áèé áîëãîõîä
÷èãëýãääýã.
- Óã
àæèëëàãààã ýðõ ç¿éí õýì õýìæýýãýýð çîõèöóóëñíààð æóðàì áîëîí çààâàë äàãàæ
ìºðäºõ øèíæèéã àãóóëäàã.
- Ïðîöåññûí
àæèëëàãààã òºðººñ òóñãàéëàí ýðõ îëãîñîí áàéãóóëëàãà, àëáàí òóøààëòàí
õýðýãæ¿¿ëäýã.
- Õîîðîíäîî
íÿãò óÿëäàà õîëáîî á¿õèé äýñ äàðààëàí ÿâàãäàõ õýä õýäýí ¿å øàòòàé ãýõ
çýðýã øèíæ¿¿äèéã îíöëîí äóðüäàæ áîëíî.
Ò¿¿í÷ëýí áèå äààñàí àæèëëàãàà áîëîõûí
õóâüä ÝÁØ àæèëëàãàà íü õóóëü ç¿éí áóñàä ïðîöåññûí àæèëëàãààíààñ ÿëãàãäàõ äàðààõ
îíöëîãòîé.
· ÝÁØ
àæèëëàãàà íü çºâõºí ÝÁØ õóóëüä çààñàí ¿íäýñëýë, æóðìûí äàãóó ÿâàãääàã.
· Ýíý
àæèëëàãàà íü íàðèéí äýñ äàðààëàëòàéãàà𠺺ð õîîðîíäîî óÿëäàà õîëáîîòîéãîîð
ÿâàãääàã õýä õýäýí ¿å øàò á¿õèé òîãòîëöîîòîé áàéíà.
· Ýíý
àæèëëàãàà íü ãýìò õýðãèéí òàëààðõè ãîìäîë, ìýäýýëýë àâàãäñàí ¿åýñ ýõýëæ õýðýã
á¿ðòãýõ, ìºðäºí áàéöààõ, õýðãèéã õÿíàí øèéäâýðëýõ àæèëëàãààíû òóðøèä ÿâàãääàã.
· ÝÁØÀ-íä
òºðèéã òºëººëæ òóñãàé çàð÷èì, æóðìûí äàãóó áàéãóóëàãäñàí õýðýã á¿ðòãýõ, ìºðäºí
áàéöààõ áàéãóóëëàãà áîëîí ïðîêóðîð, ø¿¿õèéí áàéãóóëëàãà õýðýãæ¿¿ëíý.
· Ýäãýýð
ñóáüåêò¿¿ä íü òîäîðõîé çîðèëòûã õàíãàõàä ¿éë àæèëëàãààãàà ÷èãë¿¿ëñýí áàéäàã.
· Ýð¿¿ãèéí
õýðãèéã ìºðäºõ, ºì㺺ëºõ, ÿëëàõ, õýðãèéã øèéäâýðëýõ çýðýã ººðèéí ºâºðìºö ÷èã
¿¿ðã¿¿äèéã õýðýãæ¿¿ëäýã çýðýã øèíæ¿¿äèéã äóðüäàæ áîëíî.
Ýäãýýð îíöëîãóóä
íü ÝÁØ àæèëëàãààíû ìºí ÷àíàðûã èëýðõèéëæ áàéäàã. ÝÁØ àæèëëàãàà íü çºâõºí ÝÁØ
õóóëüä çààñàí ¿íäýñëýë æóðìûí äàãóó ÿâàãäàõ áºãººä ÝÁØ õóóëèéí 2 äóãààð ç¿éëä
çààñíààð ÝÁØ õóóëü òîãòîîìæ íü Ìîíãîë óëñûí ¯íäñýí õóóëü, ÝÁØ õóóëü, áóñàä
õóóëü, îëîí óëñûí ãýðýýíýýñ á¿ðäýíý. ÝÁØÀ -íû æóðàì ãýäýã íü õýðýã á¿ðòãýõ
ìºðäºí áàéöààõ áàéãóóëëàãà,ïðîêóðîð, ø¿¿õ ýðõ õýìæýýíèéõýý äîòîð õóóëèàð
òîãòîîãäñîí òîäîðõîé ¿éë àæèëëàãààã /¿éëäýë, ýñ ¿éëäýë/ õýâøèë áîëãîæ áàðèìòëàõ
ÿâäàë þì.
ÝÁØ
àæèëëàãààã òºðèéí íýðèéí ºìíººñ òóñãàé ýðõ õýìæýý á¿õèé ñóáüåêò ýðõëýí
õýðýãæ¿¿ëýõ ÿâäàë íü Ìîíãîë Óëñûí ¿íäñýí õóóëèéí 11 ä¿ãýýð ç¿éëä “...íèéãìèéí äýã æóðìûã õàíãàõ íü
òºðèéí ¿¿ðýã ìºí” õýìýýí
çààñàíòàé ñàëøã¿é õîëáîîòîé. ͺ㺺òýéã¿¿ð ÌÓ-ûí ¯Õ-èéí 19-ð ç¿éëä “òºðººñ õ¿íèé ýðõ ýðõ ÷ºëººã
õàíãàõóéö ýäèéí çàñàã, íèéãýì, õóóëü ç¿éí áîëîí áóñàä áàòàëãààã á¿ðä¿¿ëýõ,
õ¿íèé ýðõ, ýðõ ÷ºëººã çºð÷èõòýé òýìöýõ, õºíäºãäñºí ýðõèéã ñýðãýýí ýäë¿¿ëýõ
¿¿ðãèéã èðãýíèéõýý ºìíº õàðèóöíà” ãýæ çààñàí íü ÝÁØ àæèëëàãààòàé õîëáîãäñîí õàðèëöààã òºðèéí ç¿ãýýñ
çîõèöóóëàõ ýðõ ç¿éí ¿íäýñ þì. Ýíý ÷ ¿¿äíýýñ ÝÁØ õóóëüä áàéöààí øèéòãýõ
àæèëëàãààã õýðýãæ¿¿ëýõ ñóáüåêò¿¿äèéí ýðõ õýìæýýã òîäîðõîé õóóëü÷ëàí ºãñºí
áàéäàã. Äóðüäñàí ýðõ á¿õèé áàéãóóëëàãóóä íü ÝÁØ àæèëëàãààã õýðýãæ¿¿ëýõäýý
óðñãàë áàéäëààð áèø õàðèí òîäîðõîé çîðèëãî ÷èãëýëòýéãýýð ÿâóóëäàã. ÝÁØ
àæèëëàãààíû çîðèëòûã ÝÁØÕ-èéí 6-ð ç¿éëä “Àëèâàà ãýìò õýðãèéã øóóðõàé á¿ðýí
èëð¿¿ëæ, ãýìò ýòãýýäèéã îëæ òîãòîîõ ,ãýìò õýðýã ¿éëäñýí ýòãýýä íýã á¿ðò
çîõèõ ÿë øèéòãýëèéã øóäàðãààð îíîãäóóëàõ,
ãýì áóðóóã¿é õýíèéã ÷ ãýìò õýðýã ¿éëäñýí ãýì áóðóóòàéä òîîöîõã¿é áàéõ
ÿâäëûã õàíãàõàä îðøèíî.” õýìýýí
òîäîðõîéëæýý. Ãýìò õýðãèéã øóóðõàé á¿ðýí èëð¿¿ëíý ãýäýã íü ãýìò õýðýã ãàðñàí
áàéäëûã áîëîìæèò õàìãèéí áîãèíî õóãàöààíä áîäèòîéãîîð ñýðãýýí òîãòîîõ
ÿâäàë þì. Ãýìò ýòãýýäèéã îëæ òîãòîîíî
ãýäýãò ãýì áóðóóòàé ýòãýýäèéí ãýì áóðóóã
¿íäýñëýë á¿õèé ýðãýëçýýã¿é áàðèìò ñýëòýýð õàíãàëòòàé íîòëîõûã îéëãîíî. Ãýìò
õýðýã ¿éëäñýí ýòãýýä íýã á¿ðò çîõèõ ÿëûã øóäàðãààð îíîãäóóëàõ íü ÿë çàâøèõ
íºõöëèéã á¿ðä¿¿ëýõã¿é áàéõàä ÷èãëýãäñýí áîëîëöîîòîé á¿õ àðãà õýìæýýã àâàõ, ò¿¿íä îíîãäóóëàõ ÿëûí òºðºë õýìæýý íü
¿éëäñýí ãýìò õýðãèéí àíãèëàë, ãýì áóðóóãèéí õýëáýð, õýìæýýíä òîõèðñîí áàéõ
ÿâäàë þì. Ãýì áóðóóã¿é õýíèéã ÷ ãýìò õýðýã ¿éëäñýí ãýì áóðóóòàéä òîîöîõã¿é áàéõ
ãýäýã íü õèëñýýð ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãà õ¿ëýýõ òîõèîëäîë ãàðàõã¿é áàéõ
áàòàëãààã õàíãàõ á¿õ òàëûí àðãà õýìæýý àâàõ ãýñýí ¿ã þì.
Àãóóëãà 2.
ÝÁØ àæèëëàãààíû ÷èã ¿¿ðýã, ò¿¿íèé òºðºë /ýð¿¿ãèéí õýðãèéã ìºðäºõ, ºì㺺ëºõ, ÿëëàõ, øèéäâýðëýõ /
ÝÁØ
àæèëëàãààíä îðîëöîã÷ ýðõ á¿õèé áàéãóóëëàãà, àëáàí òóøààëòíààñ õýðýãæ¿¿ëýõ ¿éë
àæèëëàãààíû åðºíõèé ÷èãëýëèéã ÝÁØ àæèëëàãààíû ÷èã ¿¿ðýã ãýíý. ÝÁØ àæèëëàãàà íü
ýð¿¿ãèéí õýðãèéã ìºðäºõ, ºì㺺ëºõ, ÿëëàõ, õýðãèéã øèéäâýðëýõ ãýñýí äºðâºí ÷èã
¿¿ðýãòýé. Ýäãýýð ÷èã ¿¿ðã¿¿ä íü ººð
õîîðîíäîî õàðèëöàí óÿëäàà õîëáîîòîéãîîð õýðýãæèõ áà íýã ÷èã ¿¿ðãèéí òîäîðõîé
õýñýã íü íºãºº ÷èã ¿¿ðýãò èëðýëýý îëæ áàéäàã îíöëîãòîé. Òóõàéëáàë, ýð¿¿ãèéí
õýðãèéã ìºðäºõ ÷èã ¿¿ðãèéã õýðýãæ¿¿ëýõ ÿâöàä ºì㺺ëºõ, ÿëëàõ áà öàãààòãàõ
íîòëîõ áàðèìòûã öóãëóóëàõ, ÿëëàãäàã÷ààð òàòàõ, ýð¿¿ãèéí õýðãèéã õýðýãñýõã¿é
áîëãîõ çýðýã ºì㺺ëºõ, ÿëëàõ ÷èã ¿¿ðãèéí òîäîðõîé õýñýã õýðýãæèæ áàéäàã.
Ýð¿¿ãèéí
õýðãèéã ìºðäºõ ÷èã ¿¿ðãèéã õóóëüä çààñíààð õýðýã á¿ðòãýõ, ìºðäºí áàéöààõ
áàéãóóëëàãà õýðýãæ¿¿ëíý. Àëèâàà ãýìò õýðãèéã èëð¿¿ëýõ, ãýìò õýðýã ¿éëäñýí ãýì
áóðóóòàé ýòãýýäèéã îëæ òîãòîîõ ÿâäàë íü ýíý ÷èã ¿¿ðãèéí àãóóëãûã òîäîðõîéëíî.
/ÝÁØ õóóëèéí 126-185/ Ýíý ÷èã ¿¿ðãèéí õ¿ðýýíä õýðýã á¿ðòãýã÷, ìºðäºí áàéöààã÷
ãýìò õýðýã ãàðñàí áàéäàë, ÿëëàãäàã÷èéí ãýì áóðóó, ãýìò õýðãèéí øàëòãààí
íºõöºë,õ¿ëýýëãýõ õàðèóöëàãûí õýð õýìæýý, ãýìò õýðãèéí óëìààñ ó÷èðñàí õîð
õîõèðëûí øèíæ áàéäàë çýðãèéã òîãòîîæ õýðãèéí ÿëëàõ áà öàãààòãàõ, ýð¿¿ãèéí
õàðèóöëàãûã õºíãºð¿¿ëýõ áà õ¿íäð¿¿ëýõ íîòëîõ áàðèìòûã íýãýí çýðýã öóãëóóëíà.
̺ðäºõ ÷èã ¿¿ðãèéí õýðýãæèëòýíä ïðîîêóðîð õÿíàëò òàâèõ áà ýíý ýðõ õýìæýýíèéõýý õ¿ðýýíä
ìºðäºí ãàëãàõ àæèëëàãàà ÿâóóëæ áîëíî.
ªì㺺ëºõ
÷èã ¿¿ðýã õýðýãæèõ ýðõ ç¿éí ¿íäýñ íü Ìîíãîë óëñûí ¿íäñýí õóóëèéí 16 äóãààð
ç¿éëä “...èðãýí íü ...
ººðèé㺺 ºì㺺ëºõ, õóóëü ç¿éí òóñëàëöàà àâàõ ýðõòýé”-ã õóóëü÷èëàí òóíõàãëàñàí áàéäëààð òîäîðõîéëîãäîíî. ¯íäñýí
õóóëèéí ýíýõ¿¿ çààëòûã ÝÁØ õóóëèàð óëàì á¿ð íàðèéâ÷ëàí òîäîòãîæ “ñýæèãòýí, ÿëëàãäàã÷, ø¿¿ãäýã÷
ººðèé㺺 ºì㺺ëºõ, õóóëü ç¿éí áóñàä òóñëàëöàà àâàõ ýðõòýé. Õýðýã á¿ðòãýã÷,
ìºðäºí áàéöààã÷, ïðîêóðîð, ø¿¿õ íü ñýæèãòýí, ÿëëàãäàã÷, ø¿¿ãäýã÷, õîõèðîã÷èéã
ºì㺺뿿ëýõ áîëîëöîîãîîð çààâàë õàíãàõ ¿¿ðýãòýé” õýìýýí çààæýý. Ýíý ÷èã ¿¿ðýã íü ñýæèãòýí ÿëëàãäàã÷èéã
¿íäýñëýëã¿éãýýð ÿëëàõààñ õàìãààëàõ, òýäíèé õóóëü ¸ñíû ýðõ, àøèã ñîíèðõëûã
õàìãààëàõ, îíîîõ ÿë øèéòãýëèéã õºíãºð¿¿ëýõ ÿâäëààð èëðýí ãàðíà. ªì㺺ëºõ ÷èã
¿¿ðãèéã ñýæèãòýí, ÿëëàãäàã÷, ø¿¿ãäýã÷ ººðºº, ýñõ¿ë ìýðãýæëèéí ºì㺺ëºã÷,
ò¿¿í÷ëýí ºì㺺ëëèéí ¿éë àæèëëàãàà ýðõëýõýä õàðøëàõ øàëòãààíã¿é èðãýí õýðýãæ¿¿ëæ
áîëíî.
ßëëàõ
÷èã ¿¿ðýã íü ãýìò õýðýã ¿éëäñýí ýòãýýäèéã õàíãàëòòàé íîòëîõ áàðèìòààð îëæ
òîãòîîõ, ò¿¿íä ÿë øèéòãýëèéã øóäàðãààð îíîãäóóëàõûã õàíãàõàä ÷èãëýãäñýí ¿éë
àæèëëàãààíû ÷èãëýë þì. Ýíý ÷èã ¿¿ðãèéã ïðîêóðîð ø¿¿õ õóðàëäààíä òºðèéí íýðèéí
ºìíººñ óëñûí ÿëëàãÿààð îðîëöîõ çàìààð õýðýãæ¿¿ëýõ áà èíãýõäýý õýðãèéí á¿õ
áàéäëûã õÿíàí ¿çñýíèé ¿íäñýí äýý𠺺ðèéí äîòîîä èòãýëèéã óäèðäëàãà áîëãîíî.
Õîõèðîã÷, èðãýíèé íýõýìæëýã÷, òýäãýýðèéí òºëººëºã÷ áóþó ºì㺺ëºã÷ íü ÝÁØ
àæèëëàãààíä çºâõºí ººðñäèéí áóþó òºëººë¿¿ëýã÷èéí ýðõ, àøèã ñîíèðõëûã õàìãààëæ
îðîëöäîã ó÷ðààñ ÿëëàõ ÷èã ¿¿ðãèéã õýðýãæ¿¿ëæ áàéíà õýìýýí ¿çýõã¿é. Ìîíãîë óëñàä
ýð¿¿ãèéí õýðãèéã àíõàí øàòíû áîëîí äàâæ çààëäàõ øàòíû æóðìààð õÿíàí õýëýëöýõ
ø¿¿õ õóðàëäààí ìýòãýëöýõ çàð÷ìûí ¿íäñýí äýýð ÿâàãäàõ áºãººä ýíý ÿâöàä ÿëëàõ,
ºì㺺ëºõ àæèëëàãàà òóñ òóñ ÿâàãääàã.
Àãóóëãà 3.ÝÁØ
àæèëëàãààíû ¿å øàò, òýäãýýðèéí îíöëîã áà óÿëäàà õîëáîî
ÝÁØ àæèëëàãààíû îíöëîã øèíæèéí íýã íü óã àæèëëàãààíä îðîëöîã÷äûí ¿éë
àæèëëàãàà íàðèéí äýñ äàðààëàëòàéãàà𠺺ð õîîðîíäîî óÿëäàà õîëáîîòîéãîîð
ÿâàãääàãààð òàéëáàðëàãääàã. Ýíý íü ÝÁØ àæèëëàãààíû õýä õýäýí ¿å øàò á¿õèé
òîãòîëöîîã á¿ðä¿¿ëýõ áà ýäãýýð íü
çîðèëò, îðîëöîã÷äûí áàéäàë,ïðîöåññûí õýëáýð çýðýã îíöëîãîîñ õàìààðàí íýã
íü íºãººãººñºº ÿëãààòàé.
ÌÓ-ûí ÝÁØÀæèëëàãàà íü
· Ýð¿¿ãèéí
õýðýã ¿¿ñãýõ
· Ýð¿¿ãèéí
õýðãèéã á¿ðòãýõ áà ìºðäºí áàéöààõ
· ßëëàãäàã÷èéã
ø¿¿õýä øèëæ¿¿ëýõ, ø¿¿õ õóðàëäààíû áýëòãýõ õàíãàõ
· Àíõàí
øàòíû ø¿¿õ õóðàëäààíààð õýðãèéã õýëýëöýõ
· Äàâæ
çààëäàõ øàòíû ø¿¿õ õóðàëäààíààð õýðãèéã õýëýëöýõ
· Ø¿¿õèéí
òîãòîîëûã áèåë¿¿ëýõ
· Õÿíàëòûí
øàòíû ø¿¿õèéí àæèëëàãàà
· Øèíý
íºõöºë áàéäëûí óëìààñ õýðãèéã ñýðãýýõ
ãýñýí ¿å øàòóóäòàé.
Ýð¿¿ãèéí
õýðýã ¿¿ñãýõ ¿å øàò íü ãýìò õýðãèéí òàëààðõ ãîìäîë, ìýäýýëëèéã õ¿ëýýí àâñíààð
ýõýëæ ò¿¿íèéã øèéäâýðëýñíýýð äóóñãàâàð áîëäîã áîë õýðýã á¿ðòãýõ, ìºðäºí áàéöààõ
¿å øàò íü õýðýã á¿ðòãýëò, ìºðäºí áàéöààëò ÿâóóëàõ òóõàé òîãòîîë ¿éëäýí áàéöààí
øèéòãýõ òîäîðõîé àæèëëàãàà ÿâóóëñíààð ýõýëæ ïðîêóðîðîîñ ÿëëàõ ä¿ãíýëò ¿éëäýí
/õºíãºí, õ¿íäýâòýð õýðýãò ÿëëàãäàã÷ààð òàòñàí òîãòîîëûã áàòàëæ/ ÿëëàãäàã÷èéã
ø¿¿õýä øèëæ¿¿ëñíýýð äóóñãàâàð áîëíî.
Äýýð
äóðüäñàí îíöëîã øèíæ¿¿äèéã ¿íäýñëýí ÝÁØ àæèëëàãààã äàðààõ áàéäëààð òîäîðõîéëæ
áîëíî.
“Ýð¿¿ãèéí áàéöààí øèéòãýõ àæèëëàãàà ãýäýã íü õóóëèàð
òîäîðõîéëñîí òîäîðõîé çîðèëòûã õýðýãæ¿¿ëýõèéí òóëä ãýìò õýðãèéí òóõàé ãîìäîë
ìýäýýëëèéã õ¿ëýýí àâ÷, øàëãàí øèéäâýðëýõ, ýð¿¿ãèéí õýðãèéã á¿ðòãýõ, ìºðäºí
áàéöààõ, ø¿¿õýýð õÿíàí øèéäâýðëýõ çýðýã õýðýã á¿ðòãýõ, ìºðäºí áàéöààõ áàéãóóëëàãà,
ïðîêóðîð, ø¿¿õýýñ ÿâóóëæ áóé õàðèëöàí óÿëäàà õîëáîî á¿õèé ¿éë àæèëëàãààíû
íèéëáýð öîãö þì”
Àãóóëãà 4.
ÝÁØ àæèëëàãààíû õýâ ìàÿã
- Ýðýí
ñóðâàëæëàõ õýâ ìàÿãèéí áàéöààí øèéòãýõ àæèëëàãàà
- Õóâèéí
íýõýìæëýëòýé áàéöààí øèéòãýõ àæèëëàãàà
-
ßëëàõ õýâ ìàÿãèéí áàéöààí øèéòãýõ àæèëëàãàà
-
̺ðäºí ø¿¿õ õýâ ìàÿãèéí áàéöààí øèéòãýõ àæèëëàãàà
-
Ìýòãýëöýõ õýâ ìàÿãèéí áàéöààí øèéòãýõ àæèëëàãàà
-
Õîëèìîã õýâ ìàÿãèéí áàéöààí øèéòãýõ àæèëëàãàà
ÝÁØ àæèëëàãààíû õýâ ìàÿã ãýäýã íü óã àæèëëàãààíû
¿íäñýí çîðèëò, ò¿¿íèéã ýðõëýí ÿâóóëäàã òºðèéí áàéãóóëëàãûí ÷èã ¿¿ðýã, ýðõ
õýìæýý, ãýìò õýðãèéí óëìààñ õîõèðñîí áîëîí ãýìò õýðýãò ÿëëàãäàæ áàéãàà õ¿íèé
ýðõèéí õàìãààëàëòûí ò¿âøèí, íîòëîõ áàðèìòûí øèíæ áàéäàë, íîòëîõ ¿éë ÿâö äàõü
ýðõ ¿¿ðãèéí õóâààðèëàëò, ø¿¿õýýñ õýðãèéí òàëààð øèéäâýð ãàðãàõ áîëîìæèéí õ¿ðýý
çýðýã øàëãóóðààð ò¿¿õèéí òîäîðõîé öàã ¿åä ÿíç á¿ðèéí óëñ ã¿ðýíä á¿ðýëäýí áèé
áîëñîí ÝÁØ àæèëëàãààíû òîãòîëöîîíû îíöëîãèéã èëýðõèéëñýí îéëãîëò þì. Àëèâàà ÝÁØ
àæèëëàãààíû õýâ ìàÿã íü òóõàéí íèéãìèéí áàéãóóëàìæèíä òîõèðñîí, íèéãýìä íî¸ëæ áóé
íèéòëýãèéí àøèã ñîíèðõëûã èëýðõèéëæ áàéãàà ÁØÀ-íû õýëáýðèéí òóõàé îéëãîëò þì. Äóðüäñàí øàëãóóðààð àâ÷ ¿çâýë ÝÁØ àæèëëàãààã
äàðààõ õýâ ìàÿãóóäàä àíãèëàí ¿çýæ áîëíî. ¯¿íä:
-
Õóâèéí íýõýìæëýëä ¿íäýñëýñýí õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ
-
̺ðäºí ø¿¿õ õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ
-
Ìýòãýëöýõ õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ
-
ßëëàõ õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ
-
Õîëèìîã õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ ãýõ çýðãýýð àíãèëàí ¿çñýí
áàéäàã.
Õóâèéí íýõýìæëýëä ¿íäýñëýñýí õýâ
ìàÿãèéí ÁØÀ íü íýëýýä ýðòíèé õýâ ìàÿã áºãººä õîõèðîã÷ ººðèéí ýðõèéã õàìãààëàõûí
òóëä õóâèéí æóðìààð ýð¿¿ãèéí õýðãèéã ìºðäºõ áàéäëààð òîäîðõîéëîãääîã.
Òîäðóóëáàë, ýð¿¿ãèéí õýðãèéã ìºðäºõ àæèëëàãààã çºâõºí õîõèðîã÷èéí ãîìäëîîð
¿¿ñãýäýã áºãººä ÿëëàõ íîòëîõ áàðèìòûã õîõèðîã÷ ººðºº öóãëóóëæ ãýì áóðóóòàé ãýæ
¿çýæ áóé ýòãýýäèéã ººðºº ø¿¿õýä àâ÷ðàí ãýì
áóðóóòàé ýñýõèéã òîãòîîëãîäîã. Ø¿¿í òàñëàõ àæèëëàãàà íü èë òîä òýìöýëäýõ
¿íäñýí äýýð õýðýãæäýã áàéñàí áà çºâõºí òàëóóäûí ãàðãàñàí íîòëîõ áàðèìòûí ¿íäñýí
äýýð õýðãèéã øèéäâýðëýíý. Ø¿¿õýä ãàðãàæ áóé íîòëîõ áàðèìò íü ºðãºñºí òàíãàðàã,
òóëàëäààí, ìýòãýëöýõ ¿ã çýðãýýñ á¿ðäýæ, ÿëàã÷ íü çºâääºã áàéæýý. Íèéãìèéí
õºãæëèéí ÿâöàä çàñàãëàë õ¿÷èðõýãæèæ, ãýìò õýðãèéã õóâü õ¿í, õýñýã á¿ëýã
õ¿ì¿¿ñèéí ýñðýã ÷èãëýñýí òºäèé ç¿éë áóñ íèéòýýð ¿éë÷ëýõ ýðõ ç¿éí äýãëýì, æóðìûí
ýñðýã ÷èãëýñýí ¿éë àæèëëàãàà ãýæ îéëãîõ áîëñîí ¿åýñ ýõëýí ÁØÀ –íû ýíýõ¿¿ õýâ
ìàÿã ¿ã¿éñãýãäýæ èðæýý.
̺ðäºí ø¿¿õ õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ-íû
îíöëîã íü ÿëëàãäàã÷ ÿìàð ÷ ýðõã¿é, ìýòãýëöýõ áîëîìæã¿éãýýñ ãàäíà ÿëëàõ,
ºì㺺ëºõ, õýðãèéã øèéäâýðëýõ ÷èã ¿¿ðãèéã çºâõºí íýã ñóáüåêò ã¿éöýòãýäýã
áàéñíààñ òàéëáàðëàãäàíà. Ýíý ÁØÀ íü ýðýí ñóðâàëæèëæ ìºðäºí áàéöààõ áîëîí ø¿¿í
òàñëàõ ãýñýí 2 ¿å øàòûã äàìæèí ÿâàãääàã áàéíà. ÁØÀ íü ÿëëàõ, öàãààòãàõ,
õàíãàëòòàé íîòëîõ áàðèìò áàéõã¿é ÷ ñýæèãëýñýí õýâýýð ¿ëäýýõ ãýñýí øèéäâýð¿¿äèéã
íýãèéã ãàðãàñíààð äóóñãàâàð áîëäîã áàéâ.
ßëëàõ õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ íü òºðèéí
ýðõ ìýäëèéã ÝÁØ àæèëëàãààíû ÿâöàä á¿ðýí íî¸ðõîõ íºõöëèéã á¿ðä¿¿ëæ ºãäºã.
Õýäèéãýýð õóâü õ¿íèé íýìýìæëýëèéí çàðèì æóðìóóä áàéäàã ÷ áàéöààí øèéòãýõ
àæèëëàãààã õºäºëãºã÷ õ¿÷ íü òºðèéí ÿëëàõ ÷èã ¿¿ðýã áàéâ. Àëèâàà õýðãèéã çºâõºí
íîòëîõ áàðèìòàíä òóëãóóðëàí äîòîîä èòãýëýýð ¿íýëýí øèéäâýðëýõ ÿâäàë íü ýíýõ¿¿
õýâ ìàÿãèéí ãîë îíöëîã áàéâ.
Ìýòãýëöýõ õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ íü
ºíººãèéí Àíãëè-Ñàêñîíû ýðõ ç¿éí á¿ëèéí óëñóóäàä õýðýãæèæ áàéãàà õýâ ìàÿã þì.
Ýíýõ¿¿ õýâ ìàÿãèéí ãîë îíöëîã íü ÁØÀ íü òàëóóäûí òýãø ýðõèéí ¿íäñýí äýýð ÿëëàõ
áîëîí ºì㺺ëºõ ÷èã ¿¿ðã¿¿ä òóñ òóñäàà õýðýãæèí, ø¿¿í òàñëàõ àæèëëàãàà
ìýòãýëöýýíèé ¿íäñýí äýýð èë òîä àìààð ÿâàãäàõ áàéäëààð èëýðõèéëýãäýíý. Ýíý ¿åä
ø¿¿õ òàëóóäûí õîîðîíä íýã ¸ñíû àðáèòðûí ¿¿ðýã ã¿éöýòãýäýã.
Õîëèìîã õýâ ìàÿãèéí ÁØÀ íü
äýëõèé íèéòèéí äàÿàðøèõ ¿éë ÿâöòàé õàìààðàëòàéãààð ÿëëàõ áîëîí ìýòãýëçýõ õýâ
ìàÿãèéí àëü àëèíû øèíæèéã àãóóëæ ÿâàãääàã îíöëîã á¿õèé áàéöààí øèéòãýõ
àæèëëàãàà þì. ªíººãèéí õ¿÷èí òºãºëäºð ¿éë÷èëæ áàéãàà õóóëü òîãòîîìæèéí
àãóóëãààñ àâ÷ ¿çâýë Ìîíãîë óëñàä õîëèìîã õýâ ìàÿã á¿õèé áàéöààí øèéòãýõ
àæèëëàãàà ÿâàãäàæ áàéíà.